Ngày 20/3/2025, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 70/2025/NĐ-CP, một văn bản pháp lý quan trọng sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Với hiệu lực bắt đầu từ ngày 01/6/2025, Nghị định 70 mang đến nhiều thay đổi đáng kể, đòi hỏi các doanh nghiệp phải cập nhật để đảm bảo tuân thủ và hạn chế rủi ro pháp lý.

Dưới đây là 8 điểm mới nổi bật tại Nghị định 70/2025/NĐ-CP:

1. Sửa đổi quy định về thời điểm xuất hóa đơn Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã điều chỉnh nhiều quy định tại Điều 9, Nghị định 123/2020/NĐ-CP về thời điểm lập hóa đơn. Các điểm đáng chú ý bao gồm:

• Thời điểm xuất hóa đơn bán hàng hóa: Là thời điểm chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hàng hóa cho người mua, không phụ thuộc vào việc đã thu tiền hay chưa.
• Thời điểm xuất hóa đơn xuất khẩu hàng hóa: Do người bán tự xác định, nhưng phải chậm nhất không quá ngày làm việc tiếp theo kể từ ngày hàng hóa được thông quan.
• Thời điểm xuất hóa đơn cung cấp dịch vụ: Là thời điểm hoàn thành việc cung cấp dịch vụ, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa.
• Thời điểm xuất hóa đơn khi giao hàng/bàn giao nhiều lần: Mỗi lần giao hàng/bàn giao đều phải lập hóa đơn tương ứng với khối lượng, giá trị hàng hóa, dịch vụ được giao.
• Thời điểm xuất hóa đơn kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng: Chậm nhất là 01 ngày kể từ thời điểm kết thúc ngày xác định doanh thu.
• Ngoài ra, Nghị định 70 còn quy định cụ thể thời điểm xuất hóa đơn cho các trường hợp đặc thù như bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ số lượng lớn và thường xuyên; dịch vụ viễn thông; xây dựng, lắp đặt; bất động sản, xây dựng cơ sở hạ tầng, v.v..

2. Sửa đổi, bổ sung quy định về Hóa đơn điện tử từ máy tính tiền Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã bổ sung Điều 11 vào Nghị định 123/2020/NĐ-CP, quy định chi tiết về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Đặc biệt, các hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng sẽ bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu với cơ quan thuế.

3. Bổ sung đối tượng là nhà cung cấp nước ngoài kinh doanh thương mại điện tử Nghị định 70 đã mở rộng đối tượng áp dụng bằng cách bổ sung Điểm e vào Khoản 1, Điều 2 của Nghị định 123. Cụ thể, các nhà cung cấp ở nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Việt Nam nhưng kinh doanh thương mại điện tử hoặc trên các nền tảng số và các dịch vụ khác tại Việt Nam, nếu đăng ký tự nguyện sử dụng hóa đơn điện tử theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP, sẽ thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 70. Điều này cũng bao gồm việc cho phép các nhà cung cấp nước ngoài kinh doanh lĩnh vực thương mại điện tử được sử dụng hóa đơn GTGT.

4. Bổ sung giải thích nhiều thuật ngữ về hóa đơn, chứng từ Để tăng cường tính rõ ràng và minh bạch, Khoản 2, Điều 1 của Nghị định 70 đã bổ sung và giải thích một số thuật ngữ quan trọng liên quan đến hóa đơn, chứng từ. Các thuật ngữ này bao gồm:

• Hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế.
• Máy tính tiền.
• Chứng từ điện tử.
• Tiêu hủy hóa đơn, chứng từ điện tử.
• Tiêu hủy hóa đơn do cơ quan thuế đặt in.
• Và một số thuật ngữ khác.

5. Cấm làm giả hóa đơn, không chuyển dữ liệu về cơ quan thuế theo quy định Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Điều 5, Nghị định 123/2020/NĐ-CP, nhấn mạnh các hành vi bị cấm đối với tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ và các bên liên quan trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ. Các hành vi bị cấm cụ thể là:

• Làm giả hóa đơn, chứng từ để thực hiện hành vi trái pháp luật.
• Không chuyển dữ liệu điện tử về cơ quan thuế theo quy định tại Nghị định này.

6. Các quy định mới về sử dụng hóa đơn Ngoài ra, Nghị định 70/2025/NĐ-CP còn đưa ra một số quy định mới đáng chú ý về việc sử dụng hóa đơn, bao gồm:

• Bổ sung quy định về việc nhà cung cấp nước ngoài kinh doanh lĩnh vực thương mại điện tử được phép sử dụng hóa đơn GTGT.
• Bổ sung quy định mới về loại hóa đơn thương mại điện tử.
• Hướng dẫn các doanh nghiệp chế xuất sử dụng hóa đơn GTGT.
• Quy định khái quát về các trường hợp sử dụng hóa đơn bán tài sản công.

7. Bãi bỏ hàng loạt quy định về hóa đơn, chứng từ từ 01/6/2025 Căn cứ theo Khoản 4, Điều 2, Nghị định 70/2025/NĐ-CP, nhiều quy định hiện hành về hóa đơn, chứng từ tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP sẽ bị bãi bỏ kể từ ngày 01/6/2025. Các quy định bị bãi bỏ bao gồm:

• Quy định về việc hủy hóa đơn chứng từ.
• Quy định đối với cơ sở kinh doanh thương mại bán lẻ và dịch vụ ăn uống.
• Quy định về định dạng chứng từ điện tử khấu trừ thuế TNCN.
• Quy định về lập và ủy nhiệm lập biên lai.
• Quy định về dừng kết nối hệ thống của bên sử dụng thông tin với Cổng thông tin điện tử.
• Quy định về thời hạn cung cấp thông tin hóa đơn điện tử.
• Quy định về triển khai, công bố địa chỉ thư điện tử và số điện thoại cung cấp thông tin hóa đơn điện tử.
• Quy định về đảm bảo xây dựng, triển khai, vận hành hệ thống tiếp nhận thông tin hóa đơn điện tử.

8. Các hành vi bị cấm trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ Điều 1, Nghị định 70/2025/NĐ-CP quy định chi tiết các hành vi bị cấm trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ. Cụ thể:

• Đối với công chức thuế: Cấm gây phiền hà, khó khăn; bao che, thông đồng với hành vi sử dụng hóa đơn, chứng từ bất hợp pháp; nhận hối lộ trong quá trình thanh tra, kiểm tra hóa đơn.
• Đối với cá nhân, tổ chức bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ và các tổ chức, cá nhân liên quan: Cấm sử dụng hóa đơn không hợp pháp, sử dụng không hợp pháp hóa đơn; làm giả hóa đơn, chứng từ; cản trở công chức thuế thi hành công vụ; đưa hối lộ hoặc mưu lợi bất chính liên quan đến hóa đơn, chứng từ; truy cập trái phép, làm sai lệch, phá hủy hệ thống thông tin về hóa đơn chứng từ; không chuyển dữ liệu điện tử về cơ quan thuế theo quy định.

Lời kết Nghị định 70/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ 01/6/2025, là một cột mốc quan trọng trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về hóa đơn tại Việt Nam. Các doanh nghiệp cần rà soát kỹ lưỡng quy trình lập hóa đơn trong hoạt động kinh doanh của mình, đặc biệt là đối với những ngành nghề có đặc thù riêng. Việc nắm vững thời điểm lập hóa đơn sẽ giúp doanh nghiệp giảm thiểu các rủi ro về mặt pháp lý.